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市安全站2015年上半年開展建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查情況的通報(bào)

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各區(qū)建管站、施工企業(yè)：

??? 根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》、市城建委《武漢市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》等文件要求，市安全站開展了2015年上半年施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

??????? 一、?檢查基本情況

??? 上半年共檢查總承包一級以上施工企業(yè)15家，抽檢項(xiàng)目11個(gè)，其中檢查合格8家，經(jīng)整改復(fù)查合格5家，復(fù)查不合格2家，合格率為86.67%。從檢查情況看，多數(shù)企業(yè)都能在建制達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化制度管理，按照規(guī)范程序開展安全生產(chǎn)，及時(shí)整改完善安全管理體系，努力提高企業(yè)自身安全管理水平。

（一）企業(yè)重視，推動(dòng)體系運(yùn)行。多數(shù)施工企業(yè)都較為重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要負(fù)責(zé)人親自抓體系建設(shè)，分管副總具體抓制度落實(shí)，各項(xiàng)安全工作職責(zé)明確，檔案記錄清晰，初步形成企業(yè)安全管理自我完善的良性循環(huán)。如海盛建設(shè)公司在日常安全管理中，體系建設(shè)完善，管理程序規(guī)范，隱患排查治理脈絡(luò)清晰，能較好的代表我市標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；

（二）完善體系，優(yōu)化企業(yè)管理。檢查中，各施工企業(yè)能做到對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織整改，努力完善自身管理。如對湖北朗正建設(shè)集團(tuán)有限公司針對檢查組反饋的制度更新不及時(shí)，管理水平不高等問題，及時(shí)組織公司管理人員研究整改措施，對照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善管理制度，并專門聘請高學(xué)歷專業(yè)人員出任公司總工，努力提升公司標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提升現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)。部分施工企業(yè)能較好運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，指導(dǎo)施工現(xiàn)場開展項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作，如天業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的萬景苑2期1#樓項(xiàng)目中，能克服施工現(xiàn)場場地狹窄，周邊環(huán)境復(fù)雜的困難，通過標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，在安全防護(hù)、文明施工方面取得較好效果；

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管。結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管要求，檢查組對中國建筑第二工程有限公司、深圳市建安（集團(tuán)）股份有限公司等兩家監(jiān)控企業(yè)同步開展了標(biāo)準(zhǔn)化檢查。檢查中，針對企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，督導(dǎo)企業(yè)明確方案、制定措施，落實(shí)人員，對標(biāo)開展整改，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

?????? ?二、存在的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不平衡。個(gè)別施工企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作較為忽視，企業(yè)部門和人員職責(zé)不清，安全責(zé)任制落實(shí)不力，安全管理工作較為混亂，企業(yè)對項(xiàng)目管控能力不強(qiáng)，安全責(zé)任履職履責(zé)不到位。如天將建設(shè)集團(tuán)存在安全管理記錄資料大量缺失，安全檢查工作流于形式，現(xiàn)場安全隱患整改無記錄、無照片等問題；

（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施落實(shí)不到位。個(gè)別施工企業(yè)制度建設(shè)未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，管理制度存在照搬照抄現(xiàn)象，特別是新近晉級企業(yè)，普遍存在對標(biāo)準(zhǔn)化工作不了解、執(zhí)行力度不強(qiáng)、施工現(xiàn)場安全管理水平不高等共性問題。如武漢嘉業(yè)天城建設(shè)集團(tuán)有限公司，該企業(yè)2014年資質(zhì)升為一級后，近兩年公司未承建項(xiàng)目，公司安全管理資料中，多處引用過期標(biāo)準(zhǔn)和外地規(guī)范，對我省、市近年出臺安全生產(chǎn)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和文件未能及時(shí)掌握；

（三）專職安全管理人員素質(zhì)良莠不齊。部分企業(yè)中存在專職安全管理人員同時(shí)身兼多職，或臨時(shí)調(diào)配其他部門人員兼管安全的情況。安全管理人員未接受系統(tǒng)安全培訓(xùn)，且無實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，日常管理中不清楚程序和規(guī)范，現(xiàn)場檢查中不能發(fā)現(xiàn)隱患和問題，造成企業(yè)安全管理工作整體質(zhì)量不高，且流于形式。如德龍建筑公司存在安全教育落實(shí)不力，人員管理能力較差，企業(yè)安全管理水平不高等問題；

(四）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有待進(jìn)一步提升。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分受檢項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行上存在降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至違反標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)條的問題。如湖北金墾建筑工程有限公司承建的中博南湖康城項(xiàng)目，經(jīng)查該項(xiàng)目15層連廊部位模板支撐體系屬于高支模，其搭設(shè)無專項(xiàng)方案，未組織專家論證，無驗(yàn)收手續(xù)，檢查組對其下達(dá)停工，并責(zé)令限期整改。

????三、下一步工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識。各施工企業(yè)要高度重視本企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效推動(dòng)體系建設(shè)和運(yùn)行，明確安全管理機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，依法依規(guī)執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，建立企業(yè)安全管理長效機(jī)制；

（二）明確企業(yè)主體責(zé)任。各施工企業(yè)要對照安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清理企業(yè)各項(xiàng)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況認(rèn)真修訂安全制度，落實(shí)專職安全技術(shù)和管理人員配置，加大施工現(xiàn)場管控力度，杜絕安全事故發(fā)生；

（三）加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。各施工企業(yè)要配置和培養(yǎng)安全管理專業(yè)人才，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，加大企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)的力度和強(qiáng)度，有效提升安全人員工作水平；

（四）加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。安全監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣導(dǎo)工作，充分利用我市安全教育培訓(xùn)平臺的有效資源，廣泛開展企業(yè)三類安全管理人員的宣導(dǎo)和教育，同時(shí)可通過提供咨詢、組織交流、現(xiàn)場觀摩等方式，努力提升我市施工企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；

（五）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)的檢查力度，對推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作不力，企業(yè)責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂，施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的企業(yè)要依法依規(guī)給予處罰。凡是標(biāo)準(zhǔn)化檢查不合格的企業(yè)，一律暫停其安全生產(chǎn)許可證延期，企業(yè)三類人員重新參加安全考核；凡是整改不力、敷衍塞責(zé)的企業(yè)，一律記入企業(yè)信譽(yù)檔案，全市通報(bào)批評，同時(shí)列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單；凡是拒不整改、不滿足安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的企業(yè)，一律報(bào)經(jīng)省住建廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

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?????????????????????????? 武漢市建設(shè)工程安全監(jiān)督站

??????????????????????????????? 2015年7月14日?

附件：

2015年上半年施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢查情況表

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